【导语】

704《法学综合一》考试大纲

一、大纲综述

《法学综合一》由三门课程组成，分别是法理学、行政法与行政诉讼法学、环境资源保护法学，考查学生对法理学和行政法与行政诉讼法学、环境资源保护法学基础知识的掌握。试卷共150分，法理学、行政法与行政诉讼法学、环境资源保护法学各占50分。

二、考试内容

（一）法理学部分

第一编法学的基本概念

第一章法

第一节法的名称

第二节法概念的争议

第三节法的特征

第四节法的作用

第二章法的内容与形式

第一节法的内容与形式的概念

第二节法律权利与法律义务

第三节法的成文形式与不成文形式

第四节法系

第三章法的渊源与法的分类

第一节法的渊源的概念

第二节正式法源

第三节非正式法源

第四节法的分类

第四章法的效力

第一节法的效力概述

第二节法的时间效力

第三节法的空间效力

第四节法的对人效力

第五章法律规范

第一节法律规则

第二节法律原则

第六章法律体系

第一节法律体系与法律部门的概念

第二节当代中国的法律体系

第七章法律行为与法律意识

第一节法律行为

第二节法律意识

第八章法律关系

第一节法律关系的概念

第二节法律关系主体

第三节法律关系内容

第四节法律关系客体

第五节法律事实

第九章法律责任与法律制裁

第一节法律责任的概念

第二节法律责任的分类与竞合

第三节法律责任的归结和免除

第四节法律制裁

第二编法的运行

第十章立法

第一节立法与立法体制

第二节立法程序

第三节规范性文件的系统化

第十一章法的实施

第一节执法

第二节司法

第三节守法

第四节法律监督

第十二章法律推理

第一节法律推理概述

第二节演绎推理

第三节类比推理

第四节法律推理的价值

第十三章法律解释

第一节法律解释的概念

第二节法律解释的目标与方法

第三节当代中国的法律解释体制

（二）行政法学部分

一、行政法学的基本概念

1.行政

2.行政法

3.行政法学

二、行政法的法源

1.行政法法源概述

2.行政法的制定法法源

3.行政法的非制定法法源

三、行政法的基本原则

1.行政法基本原则概述

2.行政法的实体性基本原则

3.行政法的程序性基本原则

四、行政法主体概述

1.行政法主体的概念

2.行政法主体与行政组织法

五、行政机关

1.行政机关概述

2.行政机关的职责与职权

3.我国现行行政机关的体系

六、其他行政主体

1.其他行政主体概述

2.法律、法规授权的组织

3.其他社会公权力组织

4.行政委托情形下的行政主体

七、行政相对人

1.行政相对人概述

2.行政相对人的法律地位与权利、义务

八、行政行为概述

1.行政行为的概念和分类

2.行政行为的模式

九、行政立法

1.行政立法概述

2.行政立法的原则和程序

3.对行政立法的监督

十、行政规范性文件

1.行政规范性文件的种类和地位

2.对行政规范性文件的监督

十一、具体行政行为

1.具体行政行为的成立要件

2.具体行政行为的分类

3.具体行政行为的错误和瑕疵

4.具体行政行为的效力

5.对行政裁量具体行政行为的法律控制

十二、行政处理（一）——依申请行政行为

1.行政处理与依申请行政行为概述

2.行政许可

3.行政确认

4.行政裁决

十三、行政处理（二）——依职权行政行为

1.依职权行政行为概述

2.行政处罚

3.行政强制

十四、行政机关实施的其他行为

1.行政指导行为

2.行政协议行为

3.行政事实行为

十五、行政程序

1.行政程序概述

2.行政程序的基本原则

3.行政程序的基本制度

十六、行政复议概述

1.行政复议概念与特征

2.行政复议的基本原则

3.行政复议基本制度

十七、行政复议范围

1.可申请行政复议的行政行为的范围

2.可一并申请行政复议的行政规定的范围

3.排除行政复议的事项

十八、行政复议法律关系主体

1.行政复议机关、复议机构与管辖

2.行政复议参加人

十九、行政复议的程序

1.行政复议的申请与受理

2.行政复议审理

3.行政复议的决定

二十、行政诉讼概述

1.行政诉讼与行政诉讼法

2.行政诉讼法律关系

3.行政诉讼基本原则

4.行政诉讼制度的完善与发展

二十一、行政诉讼受案范围

1.行政诉讼受案范围

2.我国行政诉讼受案范围的基本框架

3.可诉性行政行为和不作为的特征

4.几类不可诉行为

5.几类特殊行为的可诉性鉴别

二十二、行政诉讼的管辖

1.行政诉讼管辖概述

2.行政诉讼的级别管辖

3.行政诉讼的地域管辖

4.行政诉讼的裁定管辖

5.管辖异议

6.管辖模式的创新实践

二十三、行政诉讼的参加人

1.行政诉讼参加人概述

2.行政诉讼原告

3.行政诉讼被告

4.行政诉讼的共同诉讼人

5.行政诉讼第三人

6.行政诉讼代理人

二十四、行政诉讼证据

1.行政诉讼证据概述

2.行政诉讼的举证责任

3.行政诉讼的证据规则

4.行政诉讼的证明标准

5.行政诉讼的证据保全

二十五、行政诉讼程序

1.诉与诉权

2.起诉和受理

3.行政诉讼一审普通程序

4.简易程序

5.行政诉讼二审程序

6.行政诉讼审判监督程序

7.诉讼中止、诉讼终结、期间、送达

（三）环境法部分

环境法总论部分：

1．环境问题及其对策（生态文明）

2．环境法学的研究对象和研究方法

3．环境法的概念、法律规范和体系构成

4．环境法的产生发展

5．环境法的调整对象和价值追求

6．环境法律关系

7．环境资源权利和权力

8．环境法的基本原则

9．环境法的主要制度

10．环境法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）

11．环境公益诉讼

12．国际环境法

环境法分论部分：

13.环境保护法

14.森林法

15.野生动物保护法

16.循环经济促进法

17.水污染防治法

18.矿产资源法

19.黄河保护法

三、考试要求

1.识记基本概念和主要制度。

2.理解法律制度背后的原理。

3.能运用法理学、行政法与行政诉讼法学的基本原理和法律规范进行案例分析。

4.行政法与行政诉讼法若因法律、法规、规章或者司法解释修改，与参考书内容不一致，以最新法律规范为准。

5.识记环境法的重要概念、基本原则、主要制度、法律责任

6.理解环境法的基本原理

7.了解环境保护法、森林法、野生动物保护法、黄河保护法等代表性环境专门法和重要司法解释的主要内容和最新修改情况

四、试题结构

1.名词解释（约占30分）

2.简答题（约占60分）

3.论述题（约占60分）

五、考试方式及时间

考试方式为闭卷、笔试，时间为3小时，满分为150分。

六、主要参考书

1.《法理学导论》，舒国滢主编，北京大学出版社，最新版。

2.《行政法与行政诉讼法》，姜明安主编，北京大学出版社/高等教育出版社，最新版。

3.汪劲：《环境法学》（第4版），北京大学出版社2018年版。

4.杨朝霞：《生态文明观的法律表达——第三代环境法的生成》，中国政法大学出版社2019年版（了解）。